Nieuws Platform VG
Verslag studiedag Zorgplicht Passend Onderwijs
21 december 2009Het zorplichtdocument dat het ministerie presenteerde bevat een procesbeschrijving van vraag naar aanbod en uitvoering. Het beschrijft tevens de diverse rollen en posities van de partijen.
Het ministerie wil dat de zorgplicht in relatie staat tot de zorgprofielen van de scholen en tot het Referentiekader (een landelijk kader waaruit de samenwerkingsverbanden, de besturen en de scholen kunnen putten om Passend Onderwijs vorm te geven). De ouderorganisaties vrezen dat op deze manier de kans op landelijke criteria vrijwel nihil is en dat daardoor de zorgplicht onvoldoende is geborgd. Zij zien meer in een onafhankelijke en objectieve indicatiestelling: in geval van twijfel kan de indicatie een helder en toetsbaar antwoord geven op de vraag van ouders naar Passend Onderwijs. De ouderorganisaties willen nu stevig inzetten op een vorm van normering of classificering - zoals bijvoorbeeld zorgzwaartepakketten - in het Referentiekader. De onderwijsraden gaven aan dat naar hun mening het ontwerpen en opstellen van zoveel regels geen oplossing is en ook niet tot meer zeggenschap in de praktijk zal leiden.
Het was de bedoeling om tijdens de studiemiddag ook de medezeggenschapsparagraaf uit de notitie van de staatssecretaris te bespreken. Maar de bonden en de PO-raad (primair onderwijsraad) willen hierover geen uitspraken doen zonder eerst hun achterban te raadplegen. Het thema is daarom geagendeerd voor de vervolgbespreking in januari.
In opdracht van de Tweede Kamer zal staatssecretaris Dijksma in januari ook helderheid moeten geven over de contouren van het Referentiekader.
Een onderwerp dat wel is besproken is het voorstel voor een geschillenregeling.
De ouderorganisaties hebben naar voren gebracht dat het gat tussen 'accepteren van het aanbod' en 'geschillencommissie' te groot is. Liever zien zij dat er passende onafhankelijke begeleiders zijn als ouders vragen of ondersteuningsbehoeften hebben.
In de direct op deze studiebijeenkomst aansluitende bijeenkomst
tussen OCW en ouderorganisaties is uitvoerig over individuele
ouderondersteuning gesproken.
Er zijn drie typen ouderondersteuning: onderscheiden
- van lichte tot intensievere vragen om informatie,
- advies,
- conflictbemiddeling.
Afgesproken is om de opties voor hulp in kaart te brengen en de voorkeuren te beschrijven voor het beleggen van passende begeleiding van ouders. De informatie uit eerdere handreikingen van het POLSO vormen het uitgangspunt.
Het thema 'collectieve ouderparticipatie' en medezeggenschap is opgeschoven naar januari, ook omdat dit onderwerp tijdens de studiedag Zorgplicht door de bonden was opgeschort.
Vanuit Platform VG is gepleit voor een pariteitsprincipe (gelijkheidsprincipe): de investeringen in ouderparticipatie moeten gelijk zijn aan de inzet en middelen die leerkrachten tot hun beschikking hebben.





